2017 में पेश किए गए, इलेक्टोरल बॉन्ड (ईबी) को भारत में राजनीतिक फंडिंग के लिए एक गेम-चेंजर के रूप में प्रचारित किया गया था। बियरर चेक के समान ये अपारदर्शी वित्तीय उपकरण दाताओं को गुमनामी hlका वादा करते थे, साथ ही राजनीतिक दलों को दान के लिए एक कथित रूप से स्वच्छ मार्ग प्रदान करते थे। हालांकि, ईबी का रास्ता विवादों से ग्रस्त रहा है, जिससे कानूनी लड़ाई छिड़ गई है और उनकी पारदर्शिता पर वास्तविक प्रभाव को लेकर चिंता जताई गई है.
ईबी की उत्पत्ति और शुरुआती उत्साह:
प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली भारत सरकार ने राजनीतिक फंडिंग में काले धन पर लगाम लगाने के लक्ष्य के साथ ईबी को पेश किया। सरकार ने तर्क दिया कि नकद दान को पता लगाने योग्य बांडों से बदलकर पारदर्शिता बढ़ेगी और राजनीतिक दल अज्ञात समर्थकों के ऋणी नहीं होंगे। कुछ लोगों ने शुरूआत में ईबी का स्वागत किया, जिन्होंने उन्हें अधिक औपचारिक प्रणाली की दिशा में एक कदम के रूप में देखा।
संदेह के बादल: गुमनामी से जन्म लेता है संदेह
हालांकि, ईबी दाताओं को दी गई गुमनामी ने सवाल खड़े कर दिए। आलोचकों का तर्क था कि इस गुमनामी का फायदा उठाया जा सकता है जो लोग अपारदर्शी तरीकों से राजनीतिक दलों को प्रभावित करना चाहते हैं। धन के स्रोत के बारे में जानकारी की कमी से हितों के टकराव या क्विड प्रो वो के उदाहरणों को ट्रैक करना मुश्किल हो सकता है।
कानूनी चुनौतियां बढ़ती हैं: उच्चतम न्यायालय में लड़ाई
ईबी की अपारदर्शिता ही एकमात्र चिंता नहीं थी। 2018 में योजना की संवैधानिकता को चुनौती देने वाली कई याचिकाएं सुप्रीम कोर्ट में दाखिल हुईं। याचिकाकर्ताओं, जिनमें प्रमुख कार्यकर्ता और राजनीतिक दल शामिल थे, ने तर्क दिया कि ईबी चुनावी कानूनों में निर्धारित पारदर्शिता आवश्यकताओं का उल्लंघन करते हैं और स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की नींव पर ही प्रहार करते हैं।
लंबी और घुमावदार सड़क: सुनवाई, जांच और मापा हुआ कदम
सुप्रीम कोर्ट ने ईबी की एक सावधानीपूर्वक जांच शुरू की। अदालत ने निर्वाचन आयोग, चुनाव की देखरेख करने वाली सरकारी निकाय से व्यापक जानकारी मांगी और सभी पक्षों की दलीलें सुनीं। कई वर्षों में फैली सुनवाई ने इस मुद्दे की जटिलताओं और गुमनाम राजनीतिक फंडिंग को लेकर वास्तविक चिंताओं को सामने लाया।
एक सशर्त आलिंगन: अदालत का फैसला और सुधार
2023 में एक ऐतिहासिक फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने ईबी की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा। हालांकि, अदालत ने अधिक पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा उपायों की आवश्यकता को स्वीकार किया। इसने आदेश दिया कि ईबी दाता निर्वाचन आयोग को अपनी पहचान बताएं, हालांकि एक चेतावनी के साथ कि यह जानकारी सार्वजनिक नहीं की जाएगी। इसके अतिरिक्त, अदालत ने निर्वाचन आयोग को राजनीतिक दलों द्वारा ईबी के उपयोग को ट्रैक करने के लिए अपनी निगरानी व्यवस्था को मजबूत करने का निर्देश दिया।
वर्तमान परिदृश्य: एक अधूरा काम?
जबकि सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने कुछ स्पष्टता प्रदान की, ईबी गाथा अभी भी एक अधूरा काम है। निर्वाचन आयोग को अभी भी सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्देशित सुरक्षा उपायों को लागू करने की आवश्यकता है। इसके अतिरिक्त, ईबी के प्रभाव का आकलन करने और राजनीतिक फंडिंग में सुधार के लिए आगे के उपायों की आवश्यकता पर विचार करने के लिए एक व्यापक समीक्षा की आवश्यकता है।
आगे का रास्ता: संभावित सुधार और विचार
- ईबी दाताओं की पहचान का खुलासा: गुमनामी को कम करने और हितों के टकराव को रोकने के लिए ईबी दाताओं की पहचान सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराई जानी चाहिए।
- राजनीतिक दलों द्वारा ईबी के उपयोग पर अधिक कड़ी निगरानी: चुनावी फंडिंग में अनियमितताओं को रोकने के लिए निर्वाचन आयोग को राजनीतिक दलों द्वारा ईबी के उपयोग पर अधिक कड़ी निगरानी रखनी चाहिए।
- राजनीतिक दलों के लिए सरकारी धन: राजनीतिक दलों को चुनाव लड़ने के लिए सार्वजनिक धन प्रदान करके निजी दान पर निर्भरता कम की जा सकती है।
- चुनावी सुधार: चुनावी प्रणाली में पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए व्यापक चुनावी सुधारों की आवश्यकता है।
निष्कर्ष:
इलेक्टोरल बॉन्ड ने भारत में राजनीतिक फंडिंग के परिदृश्य को बदल दिया है। पारदर्शिता और जवाबदेही की चिंताओं के बावजूद, ईबी राजनीतिक दान के लिए एक प्रमुख माध्यम बन गए हैं। सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने कुछ महत्वपूर्ण सुरक्षा उपायों को लागू किया है, लेकिन ईबी के प्रभाव का आकलन करने और राजनीतिक फंडिंग में सुधार के लिए आगे के उपायों की आवश्यकता है।
अतिरिक्त विचार:
- ईबी के प्रभाव का अध्ययन करने और उनकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए स्वतंत्र शोध की आवश्यकता है।
- राजनीतिक दान में आम जनता की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए उपायों की आवश्यकता है।
- चुनावी सुधारों को लागू करने के लिए राजनीतिक दलों और नागरिक समाज के बीच एक मजबूत सहमति की आवश्यकता है।
यह गाथा अभी समाप्त नहीं हुई है। ईबी का भविष्य भारत में राजनीतिक फंडिंग में पारदर्शिता और जवाबदेही की लड़ाई के परिणाम पर निर्भर करेगा।
